Экологическое управление
Осознание катастрофичности техногенного типа экономики и основных ограничений привело к формированию системы экологического управления. В начале 80-х гг. ХХ века в индустриально развитых странах была создана система национального управления окружающей средой – экологический менеджмент, в 90-е гг. преобразованный в международный экологический менеджмент. Экологическое управление или экологический менеджмент -–это организация охраны окружающей среды во всей ее совокупности. Экологический менеджмент является составной частью системы управления и охватывает все аспекты деятельности, которые относятся к воздействию на окружающую среду и обеспечивают экологические показатели деятельности. В систему управления природопользования или менеджмента входят следующие элементы:
- контроль за состоянием окружающей среды;
- законодательная база;
- планирование природоохранной деятельности;
- управляющие факторы;
- экономические инструменты.
Экологический менеджмент и экологический маркетинг – это специальная область управления, которая состоит в регулировании сознательного воздействия человека на природные процессы и объекты окружающей среды при условии устойчивого развития общества и сохранения природы. Главная задача экологического управления состоит в выявлении проблем, причины которых вызваны загрязнением природной среды. К основным функциям экологического управления относят функцию контроля за состоянием окружающей среды, функцию формирования законодательной базы, планирование природоохранных мероприятий, ранжирование экологических объектов по приоритетам.
К методам регулирования рационального природопользования относят три группы методов: информационные, предупредительные и принудительные. Информационные методы: мониторинг, исследования, образование, просвещение, воспитание, пропаганда, прогнозирование. Предупредительные меры в свою очередь подразделяются на правовые (нормы права, стандарты, разрешения, экоэкспертиза), контрольные (проверка деятельности, сертификация товаров, лицензирование, экоаудит, инвентаризация) и финансово-экономические (субсидии, датации, льготные займы, кредиты). Принудительные или экономические меры пресечения делятся на взыскания и ответственность. Взыскания могут налагаться в виде платежей, налогов, штрафов, облигаций. Формы ответственности: запреты работ, ограничения деятельности, арест, отстранения, изъятия.