Экономика Нидерландов

Нидерланды принадлежат к числу высокоразвитых индустриальных стран. Общий объём ВВП 427 млрд евро, на душу населения — 26,3 тыс.евро (2002). В 2001 удельный вес Нидерланд в мировом ВВП равнялся 1% (в ВВП развитых стран 1,89%); в промышленном производстве 1,98% (1,69%); в мировой торговле 2,45%.

В 1990-е гг. экономика Нидерланд развивалась успешно: среднегодовые темпы экономического роста 3%, в т.ч. в 1996—2000 3,9%. В нач. 21 в. в связи с ухудшением мирохозяйственной конъюнктуры и сопутствовавшим ему резким падением объёмов мировой торговли прирост ВВП снизился до 1,3% в 2001 и 0,3% в 2002. Темп прироста промышленного производства в 2002 упал до 2% (1996—2000 — 2,9%). В последнее время отмечается рост инфляции: индекс потребительских цен, в 1996— 2000 равнявшийся всего 2,3%, в 2001 достиг 4,5%; в 2002 несколько уменьшился (3,5%), но всё равно превышал уровень кон. 1990-х гг. Прирост занятости, наблюдавшийся ранее, также практически прекратился (0,75% в 2002). Безработица, с сер. 1990-х гг. сократившаяся с 7,0 до 2,5%, начала расти (2002 — 3,75%).

До сер. 20 в. «лицо» Нидерланд в международном разделении труда определялось их особенностями как колониальной державы, а также одного из крупнейших торгово-транспортных узлов Европы (благодаря исключительно выгодному географическому положе- нию). Развитие промышленности происходило замедленными темпами, особенно по сравнению с индустриальными соседями — Германией и Бельгией. После 2-й мировой войны, когда опора на традиционные сферы хозяйственной деятельности перестала отвечать потребностям развития голландской экономики, последняя была быстро переориентирована в индустриальном направлении. Этому способствовали сравнительные преимущества (географическое положение и дешевизна труда), а также институциональный фактор: деятельность в Нидерландах трёх «родившихся» здесь крупнейших международных концернов: «Ройял датч Шелл», «Филипс» и «Юнилевер». Благодаря этим обстоятельствам, динамизму голландских предпринимателей, эффективной экономической политике государства отставание в области промышленного развития было ликвидировано в первые послевоенные десятилетия. К кон. 1960-х гг. Нидерланды превратились из индустриально-аграрной страны в индустриальную, а с нач. 1980-х гг. активно продвигаются в направлении экономики услуг. За 1982—2002 доля сельского хозяйства в ВВП уменьшилась с 4,5 до 3%, промышленности — с 34 до 25%, услуг — возросла с 61,5 до 72%. Аналогичные изменения происходили в структуре занятости, где удельный вес основных отраслей сферы производства составляет 25,5%, а услуг — 74,5 % (2002).

Промышленность Нидерланд, как и других малых западноевропейских стран, отличается выраженной специализацией — концентрацией ресурсов на небольшом числе отраслей, на продукцию которых приходится значительная часть национальных производства и товарного экспорта. Специализированные отрасли голландской обрабатывающей промышленности — пищевая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, электронное машиностроение.

Ведущей отраслью является пищевая промышленность (21,7% добавленной стоимости обрабатывающей индустрии и 20,2% товарного экспорта). Она развернута на базе высокоразвитого голландского сельского хозяйства и ориентирована преимущественно на выпуск переработанной продукции национального молочного животноводства. По выпуску молочных изделий (сыров, сливочного масла, молочного порошка и т.п.) Нидерланды занимают одно из ведущих мест в мире. Важные направления отрасли — производство сахара, переработка фруктов и овощей, а также сохранившиеся ещё с колониальных времён производство какао, шоколада, чая. Нидерланды занимают 3-е место в мире по производству пива и являются одним из крупнейших мировых производителей безалкогольных напитков.

14,3% добавленной стоимости обрабатывающей промышленности и 18% товарного экспорта дают нефтепереработка и нефтехимия. 20% всей импортируемой в Западную Европу нефти ввозится через Роттердамский порт, вокруг которого ещё в 1960-е гг. были созданы крупные нефтеперерабатывающие заводы (5-е место в мире по объёму мощностей). Нефтехимия использует данную сырьевую базу, а также собственный природный газ. В этой отрасли широко представлены продукты орг-синтеза и пластмассы (по их производству Нидерланды — в первой десятке мировых производителей; удельный вес в мировой торговле этой продукцией — 16,8%). Развиты также производство синтетических моющих средств, лакокрасочная промышленность (Нидерланды — крупнейший мировой производитель лаков и красок); в последнее десятилетие быстро растет фармацевтическая промышленность.

На изделия электронной промышленности, составляющие примерно 45% объёма продукции голландского машиностроения, приходится 12,4% добавленной стоимости промышленности и 18,9% экспорта товаров. Основные направления — производство конторского оборудования и компьютеров, аудио-, видеоаппаратуры, медицинское оборудование.

Отличительная черта голландской индустрии — довольно высокая для развитой страны значимость добывающей промышленности (5,3% промышленной продукции). Её основа — газодобыча (в 2002 — 73 млрд м3). Быстрое развитие газодобычи в 1960— 80-е гг. не только обеспечило диверсификацию сырьевой базы для нефтехимии, но и дало мощный ресурс для национальных энергетики и сельского хозяйства. В энергобалансе на газ приходится 70%, на уголь — 23%, остальное — на ядерную энергетику и нетрадиционные источники энергии (ветер и т.п.).

В сельском хозяйстве вырабатывается очень небольшая часть ВВП и занято менее 5% населения, но его реальное значение для национальной экономики как поставщика сырья для пищевой промышленности и важной статьи экспорта весьма велико. Эта отрасль отличается высокой интенсивностью. За почвой осуществляется тщательный уход, неосвоенных (бросовых) земель нет. Все хозяйства электрифицированы, во многих из них используются компьютеры и системы автоматизации. По применению минеральных удобрений Нидерланды занимают 1-е место в мире и одно из первых — по темпам прироста сельскохозяйственной продукции. Средняя площадь крестьянского хозяйства в Нидерландах невелика — 23 га. В стране насчитывается 107 тыс.хозяйств; около 75% — с площадью от 10 га, в т.ч. 11% — 50 га и более. В них используется около 140 тыс. тракторов.

Важнейшее направление развития аграрной сферы — молочное животноводство на мощной естественной кормовой базе, определяемой благоприятными природными ресурсами. Кроме того, ведётся активная селекционно-племенная работа, направленная на повышение продуктивности скота. На Нидерланды приходится 3,4% поголовья крупного рогатого скота стран—членов ЕС (4,07 млн голов, в т.ч. 1,5 млн — молочные коровы) и 9% производства молока. Породы голландского крупного рогатого скота отличаются очень высокой продуктивностью (средние надои — св. 9 тыс. л). Существенная часть молока перерабатывается сыроваренной, маслодельной промышленностью, идёт на производство сухого и сгущённого молока. В мясном животноводстве преобладает свиноводство (13,1 млн голов) и птицеводство (106 млн бройлерных цыплят). Сохраняется значение овцеводства (1,3 млн голов).

Растениеводство представлено зерновыми (посевные площади — 806 тыс. га), выращиваются озимая пшеница и яровой овёс. Выращиваются также кукуруза на силос как кормовая база для животноводства, сахарная свёкла, картофель, лук. Почти 25% продукции сельского хозяйства обеспечивают огородничество, цветоводство, садоводство. Всего под ними занято 52,2 тыс га, в т.ч. 10,1 тыс га — под теплицами, отапливаемыми местным природным газом (по площади теплиц — 1-е место в мире). Овощная продукция очень разнообразна: цветная и брюссельская капуста, цикорий, морковь, разнообразные салаты; в теплицах — помидоры, огурцы, перец, шампиньоны. 60% тепличных площадей занимают цветы. С 16 оптовых цветочных аукционов срезанные цветы отправляются во многие страны Европы, включая РФ. Цветочные луковицы различных сортов продаются почти во всех странах мира.

Очень большое значение в голландской экономике имеет транспорт. В нём вырабатывается 5,6% голландского ВВП и работает 5,2% занятых. Нидерланды — одна из крупных европейских транспортных держав: её 783 морских судна общим водоизмещением 4965 тыс. т перевезли в 2001 425 млн т грузов. Основная часть ввозимых грузов — нефть (100 млн т) и нефтепродукты (30 млн т). 85% морских грузоперевозок приходится на Роттердам, крупнейший порт Европы, 10% — на Амстердам и 5% — на Эймёйден.

Около 1/3 поступающих грузов перемещается из прибрежных районов во внутреннюю часть Нидерланд и в другие страны Западной Европы водным (речным) путём: в Германию и Францию — по Рейну и его притокам, во Францию и Бельгию — по Маасу, Шельде и каналам. Внутренние водные пути, судоходные для судов грузоподъёмностью более 50 т, имеют протяжённость св.5 тыс. км.

Нидерланды обладают развитой сетью дорог — 120 тыс.км, из них 2100 км — скоростные автомагистрали, 2300 км — шоссейные дороги. Грузы перевозят 1,1 млн грузовиков; 18% перевозок — комбинированные.

Объём перевозок голландского авиатранспорта в 2001 составил 73,5 млн пассажиро-км и 12,9 ткм грузов. Основная часть приходится на международный аэропорт Схипхол (Амстердам).

Протяжённость железнодорожной сети около 3000 км; примерно 77% электрифицировано. Железные дороги Нидерланд осуществляют преимущественно пассажирские перевозки (в 2002 — 16 400 млн пассажиро-км и 4200 млн ткм грузов). В 2000 начато сооружение высокоскоростной линии Амстердам — Брюссель.

На торговлю приходится 15,4% ВВП и 18% занятых. Соотношение долей розничной и оптовой торговли в ВВП — 1:2. Причина в том, что в оптовую торговлю, по статистике, включаются крупные реэкспортные операции (особенно в области торговли нефтью и нефтепродуктами). В занятости, напротив, превалирует розничная торговля (соответственно 10,6%). Она характеризуется быстрым ростом крупных торговых площадей с сер. 1980-х гг., хотя и поныне около 20% оборота приходится на мелкие торговые точки, преимущественно продовольственные.

Последние 15—20 лет в Нидерландах исключительно быстро развивается сфера услуг, где (без учета торговли и транспорта) вырабатывается 51% ВВП. Основная их часть — деловые услуги. В 1996—2001 динамика услуг более чем вдвое превосходила среднегодовой темп прироста производства в обрабатывающей промышленности (5,9 и 2,9% соответственно). Особенно выделялись в этом отношении сектора компьютерных услуг и услуги связи (18,2% и 15,0% в среднем ежегодно). Сдвиги были обусловлены скачкообразным расширением мобильной телефонной связи (77% населения к кон. 2001) и увеличением числа пользователей Интернета (52%). Предполагается, что оба рынка уже в основном насыщены и дальнейший рост будет происходить более медленными темпами.

Важный элемент сферы услуг — банки и другие кредитно-финансовые компании. В настоящее время в Нидерландах действует 12 банков. Практически все они универсальные. На два крупнейших приходится почти 90% активов и примерно 79% выданных кредитов. Высокая концентрация присуща и другим отраслям кредитно-финансовой сферы, в частности, страховому бизнесу: две ведущие страховые компании сосредоточивают не менее 75% активов отрасли.

В течение всего послевоенного периода государственная социально-экономическая политика основывалась на стремлении создать максимально благоприятный климат для национальных предпринимателей. В этой связи проводилась долгосрочная политика доходов в виде сдерживания заработной платы; в результате к сер. 1960-х гг. удельные трудозатраты в стоимости голландской продукции обрабатывающей промышленности были на 15—22% ниже, чем у основных зарубежных конкурентов. Государство, вынужденное отказаться от политики доходов в связи с крупными социальными волнениями сер. 1960-х гг., вновь прибегло к ней в нач. 1980-х гг. в связи с резким ухудшением ситуации в голландской экономике, поскольку промышленность сильно пострадала от обоих нефтяных шоков и общего перелома тенденции развития в индустриальных странах. Именно в это время в Нидерландах наметился переход от кейнсианских методов экономического регулирования и от всемерного поддержания «государства благосостояния» к теории и практике неолиберализма. Это проявилось в ряде моментов. Во-первых, государство вновь вернулось к политике доходов. Коллективные договоры, обычно заключаемые раз в 2 года, не пересматривались между 1983—89 и 1992—97. Во-вторых, были сокращены социальные выплаты и самого государства, и компаний (в Нидерландах между этими двумя параметрами действует привязка). Основными мерами в этой области стали либерализация системы здравоохранения и пересмотр Закона о нетрудоспособности, принятого еще в 1960-е гг. Прежде в соответствии с этим законом любой гражданин, перенесший сколько-нибудь серьёзное заболевание, мог до пенсионного возраста получать пособие по нетрудоспособности без всякого переосвидетельствования; с 1996 все получатели долгосрочных пособий по болезни прошли медкомиссию и в случае нормального состояния здоровья перешли на обычное пособие по безработице (срок выплаты — 2 года). В результате число получателей пособий в рамках указанного закона сократилось на треть — на 400 тыс.чел. Третьим направлением деятельности государства являлось постоянное и неоднократное снижение налоговых выплат предпринимателей. Доля предпринимателей в налоговых и социальных выплатах сейчас составляет 20%, населения — 40%, государства — 40%. Наконец, был либерализован рынок труда — его гибкость повышалась за счёт расширения возможностей найма на неполный рабочий день.

Все эти действия принесли свои плоды в виде рассасывания безработицы (и, как следствие, повышения внутреннего спроса), но главное — в виде сокращения удельных трудозатрат в стоимости голландской продукции. Это, в свою очередь, способствовало заметному ускорению роста экспорта, важнейшей для Нидерланд составляющей конечного спроса. Положительную роль в росте экспорта сыграло и приравнивание голландского гульдена в рамках европейской «валютной змеи» к немецкой марке. Германия поглощает треть голландского экспорта. Вследствие стагнации в Нидерландах заработной платы фактическое соотношение валют складывалось в пользу голландских экспортёров.

Достаточно успешное экономическое развитие обусловило хорошую наполняемость доходной части бюджета, а продуманная государственная политика — сокращение расходов. В результате в 2000 госбюджет был впервые за 25 лет сведён с профицитом (1% ВВП); резко сократился государственный долг. В дальнейшем в связи с ухудшением конъюнктуры основные показатели состояния госфинансов несколько ухудшились по сравнению с 2000. Тем не менее они лучше, чем у многих других стран ЕС: дефицит госбюджета составил 0,1% ВВП, государственный долг — 51,8%. Золотовалютные резервы 8,2 млрд долл. (2002), процентная ставка по долгосрочным депозитам — 5,0%.

Уровень жизни населения Нидерланд весьма высоколо В 2001 средняя заработная плата занятого полный рабочий день до изъятия налогов составляла 3580 евро, в т.ч. в государственном секторе 5730, в предпринимательском секторе — 4350 евро. Отмечается существенная разница в доходах экономически активного и неактивного населения: у второй категории (прежде всего пенсионеров по старости и по болезни) ежемесячный доход в среднем составляет 2700 евро.

В Нидерландах действует развитая система социального страхования. Все резиденты подлежат обязательному страхованию в рамках национальных страховых схем. Из них 4 носят общий характер и обеспечивают выплаты пенсий по старости, по потере кормильца, детских пособий и медицинских расходов чрезвычайного характера. Еще 4 распространяются на тех, кто работает: оплата временной нетрудоспособности, несчастных случаев на производстве, страхование от болезней и от безработицы. Две особые схемы охватывают работающую молодежь (в возрасте до 23 лет) и самостоятельных хозяев. Наконец, продолжает действовать (хотя и в усечённом виде) Закон о нетрудоспособности. В 2002 из полученных доходов населения 23,7% были направлены на сбережения. Более 90% семей проживает в комфортабель- ных квартирах или отдельных домах со всеми удобствами. Средняя площадь жилья — 98 м2. На среднестатистическую семью из 2,3 чел. приходится 4,2 комнаты. 75% семей обладают по крайней мере одним автомобилем; почти 100% — холодильником, 98% — цветным телевизором, 26% — посудомоечной машиной, 57% — микроволновой печью и т.д. Условия жизни в сельской местности практически не отличаются от городских.

Среди развитых стран немного таких, у которых значимость внешнеэкономической сферы в хозяйственной жизни была бы столь же высока, как у Нидерланд. Экспортная квота сейчас составляет 67%. 90,1% экспорта приходится на страны ЕС. В импорте их доля заметно меньше — всего 55,6%, что отчасти объясняется традиционно активными торговыми связями с государствами—экспортёрами нефти (около8% импорта), а также с США, Китаем, Японией. 83% экспорта — товары, в т.ч. 74% — изделия обрабатывающей промышленности (машины и оборудование 31,5%). Балансы торговли товаров и услуг сводятся с положительным сальдо. Нидерланды характеризуются крупными объёмами экспорта капитала. В 2001 общий объём прямых зарубежных инвестиций составил 309 млрд евро. Накопленные зарубежные вложения превысили в 2001 1141,9 млрд евро. Платёжный баланс сводится с положительным результатом.