Природоохранные ведомства, организации, экологические центры
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере природопользования, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Она находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации и осуществляет следующие функции:
- контроль и надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- контроль и надзор за использованием и охраной недр, водных объектов, лесов, животного мира и других компонентов природного комплекса;
- ведение Красной книги России;
- выдача лицензий на добычу занесенных в Красную книгу России животных и растений;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы;
- осуществление в пределах своей компетенции мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа, внутренних морских вод и ряда других объектов федерального значения;
- осуществление взаимодействия в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в относящейся к ее компетенции сфере деятельности;
- осуществление иных функций, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий следующие функции:
- принятие нормативных правовых актов;
- контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды в той ее части, которая касается ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ по использованию недр, промышленной безопасности, безопасности использования атомной энергии (за исключением ряда специфических видов деятельности), безопасности гидротехнических сооружений, объектов промышленности и энергетики, а также некоторые другие виды;
- выполнение ряда специальных задач в области государственной безопасности в указанной сфере.
В территориальном плане деятельность Ростехнадзора аналогична деятельности Росприроднадзора.
В федеральных округах существуют Главные управления Ростехнадзора, которым подчинены Управления по надзору в межрегиональных территориальных округах этой службы. Осуществление их деятельности проводится во взаимодействии с другими федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
В связи с необходимостью усиления прокурорского надзора за исполнением природоохранных законов учреждены специальные природоохранные прокуратуры. Они находятся в системе органов прокуратуры и призваны решать следующие вопросы: добиваться ликвидации источников загрязнения, расследовать экологические преступления, связанные с бесхозяйственностью в области использования земель, водных источников, лесов, животного мира и т. д.
Помимо государственных органов большую роль в деле охраны природы играют общественные экологические организации. Они имеют разные названия (общества, союзы, дружины, клубы, лаборатории и др.) и выполняют различные природоохранные задачи. Наиболее распространенными среди них являются:
- борьба за закрытие вредных производств;
- участие в ликвидации последствий загрязнения окружающей среды;
- научно-практические исследования по проблемам экологии;
- общественный контроль за состоянием окружающей среды и выполнением природоохранных норм и правил;
- сохранение природного и культурного наследия;
- создание охраняемых природных территорий;
- экологическое просвещение.