Трудовые ресурсы и их использование

Возраст – основной критерий способности человека к труду. Понятие «трудовые ресурсы» объединяет всех людей, находящихся в трудоспособном возрасте (за вычетом инвалидов и других людей, неспособных к труду), и работающих людей старше и младше трудоспособного возраста. Иными словами, в состав трудовых ресурсов входят как работающие люди, так и все другие категории людей в рабочем возрасте (включая безработных, домохозяек, учащихся и т. д., большинство которых потенциально трудоспособно). В международной статистике рабочим считается возраст от 15 до 65 лет.

По данным Международной организации труда (МОТ) на начало 90-х годов, исчисление общих масштабов трудовых ресурсов мира выглядело следующим образом:

  • население в рабочем возрасте (15 – 65 лет) – 3253 млн.;
  • нетрудоспособное население в рабочем возрасте (инвалиды и прочие) – 165 млн.;
  • работающие люди пенсионного возраста – 57 млн.;
  • работающие подростки (10 – 14 лет) – 65 млн.

Итого трудовые ресурсы мира составляли 3212 млн. человек или 61,2 % всего населения планеты.

Трудовые ресурсы и их использование

Для исчисления трудового потенциала иногда используется понятие «рабочей силы» или экономически активного населения (ЭАН) – сумма работающих и желающих работать, т. е. зарегистрированных на бирже труда безработных. Существенный недостаток этого показателя – объединение числа занятых и учтенной части безработных. Реальный уровень безработицы во многих странах трудноопределим, и фактически он значительно больше официальной величины. Особенно проблематично определить число безработных в развивающихся странах, прежде всего в сельской местности и среди женского населения.

На сегодняшний день общее число безработных в мире оценивается экспертами МОТ в 120 млн. человек. При этом еще около 700 млн. являются частично безработными (сезонные рабочие, работающие неполный рабочий день и т. д.). Во второй половине 90-х годов удельный вес безработных в рабочей силе в Японии составлял в среднем 3 %, в США – 5 %, а в странах Западной Европы – 9 % (в Германии – 8,8%, во Франции – 12,4 %, в Испании – 22,2 % ). Как правило, уровень безработицы ниже в крупных городах, где существует более емкий и разнообразный рынок труда. Напротив, наиболее велика доля безработных в экономически отсталых, прежде всего аграрных территориях и в специализированных районах, пораженных экономическим кризисом, так называемых «депрессивных районах».
К ЭАН относится 2,8 – 3,0 млрд. человек или около 45 % всего человечества (57,5 % среди мужчин и 32,3 % – среди женщин). Этот показатель очень сильно разнится по странам. Если, например, в Египте и Пакистане ЭАН составляет только 27 – 28 % всего населения, то в Японии – 53 %. Низкий показатель ЭАН в арабских странах объясняется очень незначительной долей работающих женщин. В большинстве экономически развитых стран доля ЭАН во всем населении колеблется в пределах 45 – 49 %.

Распределение работающего населения по отдельным сферам приложения труда отражает как общий уровень развития хозяйства, так и специализацию экономики. Существует довольно много вариантов классификации видов деятельности. Один из них – выделение трех макроблоков экономики: первичный сектор – сельское, лесное хозяйство, охота и рыболовство; вторичный сектор – промышленность, строительство и коммунальное хозяйство; третичный сектор – непроизводственная сфера деятельности. Их соотношение четко характеризует сложившийся в стране или регионе тип экономики – доиндустриальный (или аграрный), когда явно доминирует первый сектор хозяйства; индустриальный – когда выделяется блок отраслей промышленности и строительства; и так называемый постиндустриальный – когда максимален удельный вес непроизводственной сферы. Главная тенденция в развитии структуры занятости заключается в постепенном сокращении числа и доли работающих в сфере материального производства – сельском хозяйстве и промышленности – при их увеличении в непроизводственной сфере.
В настоящее время в мире 48 % всех работающих занято в 1-м секторе хозяйства, 17% – во 2-м и 35% – в 3-м секторе экономики. Таким образом, для структуры мировой экономики пока характерен повышенный удельный вес занятых в сельском хозяйстве. Но при этом наблюдаются разительные территориальные контрасты. В экономически развитых государствах пропорции занятых по секторам выглядят следующим образом: 7%, 26 % и 67 %, т. е. налицо господство постиндустриальной экономики. Особенно высока доля непроизводственной сферы – более 70% – в США, Великобритании, Канаде, Австралии. В экономике Японии и Германии пока сравнительно большее значение сохраняет промышленное производство. Но и здесь 60 % всех занятых связано с третичным сектором. В развивающихся странах распределение носит обратный характер. Здесь на первичный сектор экономики приходится – 61 % всех занятых, на вторичный – 14 % и на третичный – 25 %, т. е. явно доминирует аграрный тип хозяйства. В ряде стран в сельском хозяйстве трудится более 90 % населения (Бангладеш, Афганистан, Танзания и др.).

Следует отметить, что рост населения в мире опережает рост числа рабочих мест. С этим моментом тесно связана глобальная проблема человечества по обеспечению занятости людей и снижению уровня безработицы. Выход из создавшегося положения видится в случае развитых государств в развитии новых отраслей, особенно в третичном секторе хозяйства, перепрофилировании экономики и сокращении рабочего времени. В развивающихся странах необходимо широкое внедрение трудоемких технологий. Другая проблема – наличие серьезных территориальных диспропорций в распределении прироста трудовых ресурсов, 90 % которого приходится на долю развивающихся стран. Еще одна проблема связана с процессом старения населения и постепенным сокращением доли людей в рабочем возрасте. Это напрямую ведет к увеличению экономической «нагрузки» на каждого занятого, т. е. числа иждивенцев (прежде всего людей преклонного возраста) на каждого работающего.