Развитые страны

Рассмотрим характер политики, направленной на поощрение рождаемости. Она носит название пронаталистической. По многим данным, ни одна европейская страна не считает темпы роста своего населения слишком высокими (кроме Турции).

Рассматриваются два критерия. Первый: политика в области рождаемости считается эффективной, если удается остановить долговременное падение рождаемости или же стабилизировать население на уровне простого замещения. Для стран с низкой рождаемостью вопрос ставится так.

Второй: политика может считаться успешной, если произошла стабилизация на уровне ниже среднего (простого) замещения, но при этом в других странах с тем же уровнем социально-экономического развития уровень рождаемости еще ниже.

Большинство европейских правительств, принимая во внимание состояние социального и экономического развития, удовлетворено уровнем средней продолжительности жизни. Это и неудивительно, поскольку уровень средней продолжительности жизни в Европе один из самых высоких в мире (выше только в Японии). Некоторые правительства считают уровень средней продолжительности жизни неудовлетворительным. Это правительства Албании, Италии, Греции, Польши, Великобритании и Югославии. В последнее время к этим странам начинают присоединяться восточно-европейские страны и, разумеется, все страны бывшего Советского Союза, где уровень средней продолжительности жизни уменьшался за ряд лет за 1 год на 1 год.

В демографической политике в Европе преобладают два направления:

1. Какую-то долю в воспитании детей берет на себя государство. Определенная часть национального дохода распределяется как помощь семье: Финансовые пособия в этом случае бывают денежными или натуральными. Первые содержат прямые меры поддержки семьи: пособия социального страхования, премии и различного рода льготы, направленные на содержание детей, а также включают непрямую поддержку — в форме скидок и возможности предоставления кредитов на благоприятных условиях. Натуральные финансовые пособия — это пособия, относящиеся к таким службам, как здравоохранение и образование, когда национальный доход распределяется государством на помощь здравоохранению и образованию. Таким образом он направляется на более благоприятные условия для развития семей.
2. Особо выделяется политика, предназначенная для воздействия на семью и через нее на рождаемость. Меры этой политики не всегда являются частью политики населения. Все зависит от цели, которую ставит перед собой правительство. Принимая данные меры, некоторые ставят цель — укрепить семью, другие — усилить социальное развитие, третьи — улучшить демографическую ситуацию. В практических целях применяются следующие группы мер:

  • выплаты пособий матерям (единовременные при родах);
  • отпуск после родов, который предоставляется матери;
  • отпуск по уходу за ребенком;
  • семейные пособия (начисления к заработной плате);
  • скидки в налогообложении;
  • сокращение рабочего дня для работающих матерей;
  • формирование сети детских учреждений и предоставление в них мест для всех желающих, дошкольное воспитание бесплатное или со скидкой
  • жилищные льготы;
  • социальное обслуживание;
  • регулярные ежемесячные суммы, выплачиваемые до тех пор, пока ребенок не достигнет определенного возраста.

В странах, проводящих политику поощрения рождаемости, существуют и жилищные льготы, которые помогают молодым семьям, включая матерей-одиночек, в решении жилищной проблемы. Существуют разные формы. Можно получить жилье с уменьшенным размером квартирной платы, существует доступ к кредиту с низким процентом на покупку жилья, на строительство своего дома семьям, имеющим детей, молодым семьям. В некоторых странах наличествуют жилищные пособия, что позволяет выплатить жилищную ссуду, поскольку, как правило, в Европе квартира приобретается в рассрочку. Молодым парам могут выдаваться долгосрочные займы. Такие займы часто бывают беспроцентными.

Почему мы считаем эти меры демографическими? Потому что долги по займам могут списываться при рождении ребенка. Займы для покупки дома могут быть выданы при заключении брака. В некоторых странах предоставление таких займов имеет ограничение по возрасту брачной пары: заем дается молодой паре.

Рентные пособия и скидки в квартплате для семей с детьми, чьи доходы ниже определенного уровня, установлены в Чехии, во Франции, в Швеции.

Пронаталистическая демографическая политика наиболее выражена в двух странах: в Швеции и во Франции.

Во Франции благодаря ей удалось на какое-то время преодолеть демографический спад, а в Швеции именно благодаря этой политике суммарный коэффициент рождаемости составляет 2,10. Это очень богатый спектр мер. Существует страна, где при заключении брака молодоженам выдаются ключи от квартиры: эта страна — Исландия.

Демографическая ситуация и политика, проводимая в европейских странах, характерны для большинства развитых, т.е. экономически богатых стран.


Буду благодарен, если Вы поделитесь этой статьей в социальных сетях:

Развитые страны википедия

Поиск по сайту: