Территория, административное деление и оборона Московского государства в XVI – XVII веках

Расширение территории Московского государства

В XVI–XVII вв. продолжался процесс расширения территории Московского государства. На востоке изменение границ во второй половине XVI в. было связано, прежде всего, с завоеванием Казанского и Астраханского ханств. Еще в 30-е гг. XVI в. были освоены Мокшанский и Алатырский районы, непосредственно примыкавшие к территории Казанского ханства. После длительной борьбы ханство было присоединено в 1552 г., и в состав Российского государства вошло Среднее Поволжье, населенное казанскими татарами, нагорными и луговыми черемисами (соответственно чувашами и марийцами), вотяками (удмуртами). В 1552–1557 гг. к России присоединилась большая часть башкирских земель. Зауральские башкиры, территория которых была связана с Сибирским ханством, попали под власть Москвы в конце XVI – начале XVII в. После присоединения Астраханского ханства (1554–1556) Россия стала обладать волжским путем на всем его протяжении.

Необходимо отметить значение городов в территориальном расширении Московского государства на восток. Как правило, их основание в Поволжье в XVI в. вызывалось, прежде всего, военно-стратегическими соображениями. Города не только становились центрами освоения присоединяемых территорий, но и опорными пунктами для дальнейшего расширения. Строительство таких городов-крепостей, как Васильсурск (1523 г.), Свияжск (1551 г.), Алатырь (1552 г.) бы придвигало границы Руси все ближе к Казани и позволило в конце концов захватить ее. Присоединение Нижнего Поволжья, произошедшее без сколько-нибудь значительного сопротивления, в 1556 г. выразилось лишь в размещении в Астрахани русского гарнизона. Эта огромная территория была почти не заселена, если не считать кочевий Ногайской Орды. С присоединением волжских ханств эта Орда распалась: Большие Ногаи кочевали в левобережье Волги до Яика и признавали вассальную зависимость от московских царей, в правобережье до Азовского моря располагалась Малая Ногайская Орда, попавшая вскоре в зависимость от Османской империи. Окончательно поставить Волгу под контроль удалось лишь к концу XVI столетия, связав Казань и Астрахань цепью основанных городов: Самара (1586 г.) – Саратов (1590 г.) – Царицын (1589 г.).

В ряде районов стали складываться казачьи области. Появление их относится к XVI в., хотя отдельные общины казаков на Дону, Волге и Днепре стали возникать еще ранее. К 1540-м гг. сложилась Запорожская Сечь – организация украинских казаков за днепровскими порогами. Территория, занимаемая собственно Сечью, была сравнительно небольшой, но ее влияние распространялось на значительную область, получившую в исторической литературе название Запорожья. Она простиралась полосой от верховьев Самары в левобережье Днепра на запад, до левых притоков Южного Буга. После воссоединения Украины с Россией в середине XVII в. Запорожская Сечь рассматривалась как область, подвластная Московскому государству, хотя казачество сохраняло самоуправление и некоторые другие привилегии до второй половины XVIII в.

Примерно в середине XVI в. сложилась область, занимаемая донскими казаками. Это в основном междуречье Северского Донца и Дона, хотя многие казачьи поселения возникли и по левобережным донским притокам: Хопру, Медведице, Иловле.

В Предкавказье, в районе Терско-Сунженской возвышенности, еще в первой половине XVI в. шел процесс образования области гребенских казаков (от урочища Гребни на реке Акташе), которая затем стала частью территории терских казаков. Занимая сравнительно небольшую область в бассейне Терека, со стратегической точки зрения этот район представлял большой интерес для России.

В конце XVII в. вдоль Яика от устья и вверх по реке складывается область яицкого казачества. Если формирование запорожского, донского, терского казачества шло стихийно, за счет вольных людей, беглых крестьян и других элементов, то в яицком казачестве устанавливаются черты руководства со стороны правительства. В то же время донское и терское казачества, будучи официально вне сферы деятельности московской власти, были тесно связаны с Россией: они получали своеобразное жалованье от русского правительства в виде оружия, одежды, продовольствия и т. д. В XVI–XVII вв. донское казачество принимало активное участие в борьбе с Крымом и турками. Подобно другим казачьим районам, здесь существовало автономное самоуправление.

С присоединением Астрахани и Казани возникли условия для продвижения России на восток. Еще раньше, после присоединения северо-восточных новгородских владений, Русское государство вышло за пределы европейской территории. В первой половине XVI в. промышленники в поисках новых мест добычи пушнины с севера осваивают Зауралье, Приобье и выходят к Енисею. Однако интенсивное государственное продвижение в Западную Сибирь начинается с 80-х гг. XVI в. Его базой стали так называемые «земли Строгановых» – обширные территории по Каме и Чусовой, которые были даны Иваном IV сольвычегодским промышленникам жалованной грамотой 1558 г. Эти владения, расширяясь на восток и юг, пришли в соприкосновение с Сибирским ханством – еще одним образованием, появившимся после распада Золотой Орды. Раздробленное в политическом отношении, оно не имело четко выраженных границ. Власти сибирских ханов подчинялись земли вогулов (манси) по левым притокам Тобола, Барабинские степи к югу от Иртыша, где по Тоболу и Ишиму находились кочевья сибирских и барабинских татар. На севере владения доходили по Оби до реки Сосьвы и включали часть остяцких племен (хантов).

Походы за Урал в поисках новых промысловых пушных районов с утверждением Строгановых в бассейне Чусовой стали приобретать характер хорошо вооруженных и организованных экспедиций. Походы Ермака в 1581–1585 гг. привели к разгрому Сибирского ханства и присоединению его территории к России. Продвижение, начавшееся в Сибирь по инициативе Строгановых, получило поддержку правительства. Отряды, шедшие в западную Сибирь в 80–90-е гг. XVI в., закрепляли территорию постройкой городов и острогов: были основаны Тюмень (1586 г.), Тобольск (1587 г.), Березов (1593 г.), Сургут (1594 г.), Кетский острог (1597 г.), Верхотурье (1598 г.) и др. Характерно, что большинство этих городов возникает на путях из европейской России в Сибирь. Например, по пути, по которому Ермак преодолел Урал (с верховьев Чусовой на реку Тура и Иртыш), были основаны Верхотурье, Тюмень и Тобольск. На севере функционировал другой «чрезкаменный путь» (старинное название Уральских гор – «Камень», или «Каменный пояс»): с Печоры в ее приток Усу и далее на нижнюю Обь, где в 1595 г. возник Обдорск. С присоединением Сибири эти пути получают дальнейшее развитие. Они были официально признаны и объявлены государственными.

Во второй половине XVI в. существенных изменений границ России на западе не произошло. Города Ям, Копорье, Ивангород, часть Приладожья, захваченные Швецией после неудачного завершения Ливонской войны 1558–1583 гг., в результате войны 1590–1593 гг. были возвращены России. Новые территориальные изменения произошли в начале XVII в. вследствие польской и шведской интервенции. По Столбовскому миру 1617 г., Швеция снова захватила Ям, Копорье, Ивангород, а также Орешек, Корелу и Неву на всем протяжении. Россия была отрезана от Балтийского моря вплоть до начала XVIII в. Деулинское перемирие с Речью Посполитой 1618 г. привело к потере Россией территорий, присоединенных в начале XVI в., – черниговских, новгород-северских, смоленских земель, а также Невеля, Велижа, Себежа с уездами, то есть «городов от литовской украины» и «северских городов».

Последующие территориальные изменения на западе были связаны с национально-освободительной войной украинского и белорусского народов (1648–1654), воссоединением Левобережной Украины с Россией и последовавшей затем русско-польской войной, завершившейся Андрусовским перемирием 1667 г. России были возвращены земли, потерянные по Деулинскому перемирию, Речь Посполитая признала воссоединение Восточной Украины с Россией, Киев с округой временно отходил к России (по «вечному миру» 1686 г., Польша окончательно признала Киев за Россией, получив взамен Себеж, Невель и Велиж). Запорожская Сечь, по соглашению, переходила в совместное управление, но фактически с этого времени находилась в сфере влияния Москвы.

Выход России на Днепр в нижнем течении привел к прямому контакту с Крымским ханством и Малыми Ногаями, распавшимися к этому времени на несколько орд: Казыеву, Едичкульскую, Едиссанскую, Буджакскую. Одновременно Россия приходит в соприкосновение с владениями Османской империи в Подолии и Южном Приднепровье. В результате двух походов 1695–1696 гг. у Турции было отвоевано устье Дона с Азовом.

Огромные территориальные присоединения были сделаны Россией в XVII в. на востоке, на Азиатском материке. Первые два десятилетия ушли на освоение левобережного Приенисейского района Западной Сибири. Продвижение сопровождалось строительством городов и укрепленных пунктов, что было крайне необходимо для закрепления территории. Возникшие здесь Мангазея на реке Таз (в 1601 г.) и Енисейский острог на Енисее (в 1619 г.) стали отправными пунктами дальнейшего продвижения в Сибирь, прежде всего на «Великую реку» – Лену и далее на восток. Переход в Центральную и Восточную Сибирь осуществлялся двумя путями, северным: Мангазея – Туруханск – Нижняя Тунгуска – Вилюй – Лена и южным: Енисейск – Верхняя Тунгуска (Ангара) – Илим – Ленский волок – Кута – Лена. Если в начале XVII в. преимущественно пользовались северным направлением, то с постройкой Енисейска южный, более удобный путь стал предпочтительнее, и в 1660-х гг. Мангазея запустела.

К началу 30-х гг. XVII в. мангазейские служилые люди северным путем впервые достигли Лены и основали здесь Якутский острог (1632 г.), который стал опорным пунктом освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока. Отсюда стартовали экспедиции, открывшие устья Лены, Индигирки, Оленека, берега Северного Ледовитого океана, Колымский край. К середине XVII в. Россия выходит на побережье Тихого океана, что связано, в первую очередь, с экспедициями Василия Пояркова и Ерофея Хабарова, исследовавших Приамурье и побережье Охотского моря, Федота Попова и Семена Дежнева, открывших Чукотский полуостров, пролив между Азией и Северной Америкой и Камчатку. Северные и восточные границы новых территорий, за некоторыми исключениями, четко определяются береговой линией. В отношении же юго-восточных границ положение было значительно сложнее. На большие территории южной части Восточной Сибири предъявляла претензии Цинская империя. Размежевание территорий проходило в условиях военного давления с ее стороны и недостаточно четкого определения отдельных географических ориентиров. По Нерчинскому договору 1689 г., наиболее определенной границей была названа река Аргунь, в то вре-
мя как многие другие названия рек, гор и других географических ориентиров не были точными и идентичными, что привело к различным толкованиям русского и маньчжурского текстов. Важным моментом договора был отказ маньчжурской стороны от притязаний на Охотское побережье (но в целом границы здесь были установлены позже, только в XIX в.).

В Южном Приуралье и Западной Сибири рубежи России вышли на Яик, Белую, Тобол, Ишим, Иртыш, междуречье Тары и Оби.

Областное и административно-территориальное деление

Процесс формирования внутренних областей страны в XVI–XVII вв. имел две стороны. Во-первых, складывалась более или менее единая система административного управления с учетом специфики районов, а во-вторых, сохранялись исторически сложившиеся области. Официальными административно-территориальными единицами были уезды, волости и станы. Наиболее устоявшимся было деление на уезды. В XVII в. их насчитывалось около 250. Термин «уезд» появился еще в XII в. и первоначально обозначал территорию, непосредственно подчиненную князю или иному землевладельцу. В централизованном государстве уезды стали административными единицами, в основу которых были положены главным образом прежние удельные княжества. В связи с этим даже в центральных областях уезды существенно различались своими размерами. Кроме того, даже в XVII в. еще не было устоявшегося деления и одни и те же земли могли в разное время относиться к разным уездам. Почти в каждом уезде был один город, служивший его центром. Уезды делились на более мелкие единицы – волости и станы. Волостная организация возникла и была тесно связана с крестьянской сельской общиной. Центром волости, как правило, было село, к которому прилегали окрестные деревни. Стан был, скорее всего, чисто территориальным понятием и в XVII в. он как более удобная для управления единица постепенно вытесняет волость. Помимо уездного деления как основного в ряде районов сохранились ранее сложившиеся традиционные деления.

Основная (европейская) территория Русского государства к XVII в. делилась на географические области, называвшиеся в то время «городами». Центр государства занимали Замосковные города (Замосковный край). Название этой территории утвердилось как представление о городах и землях, лежащих «за Москвой», если обращаться к ним с южных и юго-западных рубежей. Границы этого края, как и других областей страны, были достаточно условны. Они охватывали практически все земли бывшего Владимиро-Суздальского княжества (в границах конца XII в.), доходили до Белозерского края на севере, захватывали правобережное Посухонье, а на востоке немного не доходили до Нижнего Новгорода. В рассматриваемый период Замосковный край был наиболее густонаселенной и экономически развитой частью страны. Кроме столицы государства, здесь находилось довольно много значительных городов: к старым центрам Суздалю, Ростову, Ярославлю, Владимиру, Твери, Белоозеру добавились интенсивно развивающиеся Дмитров, Клин, Торжок, Углич, Шуя, Кинешма, Балахна, Кострома, Устюжна и др. Здесь же были расположены многие крупнейшие монастыри, например, Троице-Сергиев в 80 км северо-восточнее Москвы и Кирилло-Белозерский на верхней Шексне.

К северу от Замосковных городов лежала обширная область, тянувшаяся к Ледовитому океану. В XVI–XVII вв. она называлась Поморьем, или Поморскими городами. Первоначально Поморьем именовались собственно берега Белого моря, а в рассматриваемый период это слово стало обозначать всю огромную северную область государства от Онежского озера до северного Урала, включая Пермь и Вятку. Эта территория была чрезвычайно богата природными ресурсами. Леса изобиловали пушным зверем, низовья рек и многочисленные губы (заливы) Белого моря – рыбой, острова – морским зверем (тюлень, морж). Некоторые местности, удобные для земледелия (р. Вага, Каргополь, Чаронда, среднее течение Пинеги), давали хорошие урожаи яровых хлебов. На побережье Белого моря к западу от устья Двины существовали богатые соляные источники, в Карелии выделывалось железо, в реках встречался жемчуг.

Большая часть Поморья первоначально была заселена финно-угорскими племенами. Русская колонизация оттеснила одно из них – карела (карелов) – на земли к северо-западу от Онежского и Ладожского озер (Карьяла, Карелия). Это племя, в свою очередь, заставило обитавших здесь саамов (лопарей) переселиться на Кольский полуостров. Бассейн Вычегды занимало племя коми, делившееся на зырян и пермяков. Среднее и нижнее течение Вятки, верховья Камы населяли вотяки (удмурты). Северо-восточную часть Поморья, тундру и морское побережье до Приполярного Урала занимали племена самоедов (под этим общим названием – «самоядь» – русским были известны народности, принадлежащие к самодийской языковой группе – ненцы, энцы и нганасаны). Русское население концентрировалось преимущественно в низовьях Двины, Обонежье, на Терском и Мурманском берегах, а также на землях, наиболее пригодных для сельского хозяйства: Каргополь, Вага, Устюг, Вятка.

Самыми значительными городами Поморья были Устюг, стоявший на перекрестке наиболее важных речных и сухопутных торговых дорог севера, где шла торговля местными, иностранными, московскими, новгородскими и сибирскими товарами, Холмогоры – главный административный и военный пункт (Архангельск первоначально был лишь морским портом Холмогор), Хлынов (Вятка), снабжавший Поморье хлебом и льном, Сольвычегодск, Каргополь и др. Из монастырей выделялся Соловецкий, расположенный на острове в Белом море, владевший землями и угодьями. Главными промыслами его были добыча соли и рыбная ловля. Монастырем были построены и содержались Кемский и Сумский остроги на материке.

Помимо уездного деления северные районы сохранили старинные деления на погосты, станы, волости в самых различных сочетаниях. Для этой территории географическая номенклатура выделяет Двинскую землю, Печорский край, Вятскую землю, Пермскую землю и др.

На северо-западе европейской территории лежала область городов от Немецкой украины. Это название применялось к псковским землям и центру новгородских, которые длительное время сохраняли некоторые старые административно-территориальные особенности. Так, в Новгородской земле ко времени ее вхождения в состав Московского государства в конце XV в. окончательно оформилось деление на пятины (название произошло от количества этих административно-территориальных единиц). Водская (Вотская) пятина была ограничена Волховом, Лугой и побережьем Финского залива, а также занимала часть Карельского перешейка и земли к северу от Ладожского озера. Обонежская пятина располагалась к востоку от Волхова и охватывала окрестности Онежского озера, доходя на севере до Белого моря. Шелонская пятина занимала земли к югу от Луги и озера Ильмень, на западе отделяясь Ловатью от Деревской пятины. Между Деревской и Бежецкой пятинами границей служила река Мста. Московская администрация не только сохранила это деление, но и ввела при Иване IV для большего удобства разделение каждой из пятин на половины. Водская пятина делилась на Карельскую и Полужскую половины, Шелонская – на Зарусскую и Залесскую, Обонежская – на Заонежскую и Нагорную, Деревская – на Григорьеву Морозова и Жихареву Ряпчикова, Бежецкая – на Белозерскую и Тверскую. Названия пятин и половин в большинстве случаев имеют географическое происхождение. Правда, иногда они обозначали лишь направление распространения новгородских владений. Так, город Бежичи (Бежецкий верх), давший название пятине, не входил в состав Новгородской земли, также и две ее половины лишь прилегали к соседним тверским и белозерским землям. Названия половин Деревской пятины, вероятно, происходят от лиц, делавших их описание в писцовых книгах. Самой мелкой административно-территориальной единицей в Новгородской земле были погосты. Под погостом подразумевали как населенный пункт, так и определенную группу селений, земель, входивших в состав этой единицы. Однако при сохранении некоторых старых делений вся Новгородская земля в XVII в. уже делилась на 12 уездов.

Несколько южнее лежала территория городов от Литовской украины. Помимо южных псковских земель сюда входили округа Великих Лук и смоленские волости. Эта область была предметом длительной борьбы между Русским государством и Речью Посполитой. В XVI–XVII вв. основной административной единицей здесь стали уезды, хотя сохранялось и старое деление на губы.

Заоцкие города представляли собой земли верхней Оки в бассейнах Угры и Жиздры. Большинство городов края относилось ранее к числу Верховских княжеств. Бывшие земли Чернигово-Северского княжества составляли так называемые Северские города. Эта область бассейнов рек Сейм и Десна до конца XV в. была в составе Великого княжества Литовского. К Северским городам примыкали Украинные города, полосой протянувшиеся от Замосковного края на юго-запад до Кром. Вместе с Рязанской украиной, лежавшей к востоку и до верховьев Дона, они образовывали область Польских городов, то есть городов, лежавших на границе с Диким полем. В область Низовых (или Понизовых) городов входила значительная часть территории, протянувшейся по обоим берегам средней Волги, примерно от Нижнего Новгорода до Камы. Сюда относились не только поволжские города, но и земли мордвы, чувашей, марийцев. В XVI–XVII вв. понятие «Низовых городов», «Низа» могло охватывать как непосредственно примыкающие к Замосковному краю земли, так и все Среднее и Нижнее Поволжье вплоть до Каспийского моря.

Уездное деление стало основным во всех названных областях. По мере расширения территории России оно распространялось и на вновь присоединяемые земли, но в некоторых областях существовали и другие деления. Например, вся Башкирия входила в один Уфимский уезд, хотя эта область почти не уступала по размерам Замосковному краю, в котором было до 30 уездов. Поэтому существовало еще деление башкирских земель на «дороги»: Казанскую, Ногайскую, Сибирскую, Осинскую. В свою очередь дороги делились на волости. Казанский уезд также делился на дороги, а в марийских и чувашских землях существовало деление на сотни, пятидесятки и десятки. Калмыки, населявшие с XVII в. левобережье Волги от Астрахани до Самары, сохранили деление на улусы.

Несколько отличное административно-территориальное деление имела вошедшая в XVII в. в состав России Левобережная Украина. Здесь еще в XVI в. в качестве военно-административных округов были установлены полки. В частности, реестровое казачество распределялось по полкам, носившим название городов и местечек. Количество полков колебалось. В 1650 г. было 17 полков: Киевский, Черниговский, Миргородский, Полтавский и др. После Андрусовского перемирия (1667 г.) на территории Левобережной Украины было оставлено 10 полков, которые непосредственно подчинялись гетману Украины. Полковое деление имела и Слободская Украина, располагавшаяся в верховьях Северского Донца (район Харькова и Изюма).

На присоединенных в XVI–XVII вв. территориях Сибири установилась уездная система. К концу XVII в. эти громадные пространства занимали 20 уездов, многие из которых своими размерами превосходили целые области европейской части страны.

Система обороны южных границ

Южные и юго-восточные рубежи Русского государства в рассматриваемый период были подвержены наибольшей внешней опасности. С юга очень часто происходили как мелкие, так и крупные набеги ногайцев и войск Крымского ханства. В связи с этим в первой половине XVI в. на данном направлении начинается активное строительство специальных укрепленных линий или засечных черт. Засечные черты представляли собой комплексы укреплений: города, остроги, засеки и завалы в лесах, земляные валы на открытых пространствах и т. д. Искусственные укрепления создавались с учетом местных естественных препятствий. Большая засечная черта, построенная в 1521–1566 гг., проходила южнее Козельска и Белева (ответвление – через Карачев и Мценск) на Тулу и Переяславль Рязанский и должна была в определенном смысле усиливать собой естественную «границу» государства – Оку. С засечными укреплениями была согласована система военной обороны южных границ, опорными пунктами которой были города. К началу 1570-х гг. внутреннюю линию стратегически важных опорных пунктов составляли города, расположенные на Оке или в непосредственной близости от нее: Нижний Новгород, Муром, Мещера, Касимов, Переяславль Рязанский, Кашира, Серпухов и Тула. На западе таким опорным пунктом был Звенигород на Москве-реке. Эти города постоянно охранялись значительными войсками и при необходимости могли выслать помощь на передовую линию, в которую входили Алатырь, Темников, Кадома, Шацк, Ряжск (Рясск), Донков, Епифань, Пронск, Михайлов, Дедилов, Новосиль, Мценск, Орел, Новгород Северский, Рыльск и Путивль. Передняя линия крепостей Московского государства «смотрела» прямо в степь и высылала по разным направлениям свои разъездные станицы и сторожи. Эти сторожи или «притоны» высылались на 4–5 дней пути от города и располагались в среднем на полдня пути друг от друга. Они находились в постоянном контакте между собой и составляли несколько неразрывных линий, пересекавших все степные дороги, по которым крымские татары приходили на Русь. За передовой линией, уже в степи, в некоторых местах создавались рвы, засеки, забои (утыканные кольями броды на реках) и другие полевые укрепления, охранявшиеся иногда специальной стражей. Из некоторых «внешних» городов высылались станицы для выжигания степей, чтобы отнять у крымцев и ногайцев возможность скрыть свои передвижения и лишить их коней подножного корма, столь необходимого в дальних и быстрых набегах.

Поскольку во второй половине XVI – начале XVII в. активно заселялась лесостепная территория к югу от Оки, потребовалась организация новых оборонительных сооружений значительно южнее. В конце XVI в. разворачивается правительственная колонизация полевой окраины Российского государства. Царские воеводы «ставят на поле» города-крепости: в 1585 г. – Воронеж и Ливны, в 1592 г. – Елец, в 1596 г. – Белгород, Курск и Оскол, в 1599 г. – ЦаревБорисов и Валуйки4. Первоначально население новых городов составляли служилые люди различных категорий (дети боярские, казаки), которым правительство выделяло земли в уезде или в окрестностях города. Выбирая места для городов, московские власти руководствовались не только удобством расположения будущего поселения, но и военно-стратегическими интересами. Новые крепости должны были поставить под контроль основные пути татарских вторжений – степные дороги или шляхи.

Со стороны Крымского ханства к границам Московского государства шли на север по речным водоразделам три основные степные дороги: Муравская, Изюмская и Кальмиусская. Западная дорога – Муравская, или Муравский шлях, начиналась у верховьев р. Самары, дугой огибала с запада бассейн Северского Донца и далее проходила по водоразделу Ворскла – Донец. Севернее Белгорода в степи у истоков Донца и Псела находился Думчев курган, возле которого была развилка степных дорог. Главная уходила на восток, где у верховьев Сейма Муравская дорога соединялась с Изюмской. На запад от Думчева кургана поворачивал Бакаев шлях, в северо-западном направлении к верховьям Оки шел Пахнуцкий шлях. Изюмская дорога начиналась, как и Муравская, в верховьях Самары, но шла прямо на север западнее Оскола и у верховьев Сейма вновь смыкалась с Муравской. Несколько восточнее этих путей проходила Кальмиусская степная дорога, которая брала начало у небольшой реки Кальмиус, впадающей в Азовское море. По ней татары достигали Северского Донца ниже устья Оскола и устремлялись на север в бассейн Быстрой Сосны. Существовала еще и Ногайская дорога от Дона (возле устья Хопра к верховьям Воронежа). По ней на Русь вторгались ногайские татары из прикаспийских и прикубанских степей.

Все маршруты татарских вторжений проходили главным образом по возвышенностям, по сухим водоразделам рек. Как и ранее, понятие «дорога» для обозначения подобных путей было весьма условно. Не случайно в источниках по отношению к описанным путям часто употреблялось слово «сакма», так как сакма – след, остающийся на земле после прохождения конницы. Татары старались избегать переправ через реки, заболоченных мест, лесов. В татарских отрядах всегда были проводники, знавшие броды и места удобных стоянок.

К середине XVII в. возникла необходимость в появлении полноценных систем укреплений на границе со степью для предупреждения набегов с юга. Появилась Белгородская засечная черта (1635–1653 гг.) протяженностью 800 км, проходившая по верховьям Ворсклы и далее через Белгород, Новый Оскол, Коротояк, Воронеж, до Козлова. Ее форпостами были города Чугуев и Валуйки. На востоке Белгородская черта смыкалась с Симбирской, построенной в 1648–1654 гг. по линии Козлов – Тамбов – Верхний Ломов – Инсар – Саранск – Симбирск. В 1652–1656 гг. была сооружена Закамская черта от окрестностей Самары до Мензелинска в Среднем Прикамье. Изюмская черта была построена в основном в 1679–1680 гг. и тянулась примерно на 530 км от крепости Коломак (у истоков одноименной речки – притока Ворсклы) к Северскому Донцу, на северном берегу которого находились укрепления и городки, в том числе Изюм. Далее Изюмская черта проходила по правому берегу Оскола к Валуйкам и крепости Усерд. Эти укрепленные линии фактически представляли собой границу государства во второй половине XVII в.

Потребности обороны страны привели к появлению в этот период особых военно-административных округов – разрядов. Это слово употреблялось в двух значениях: войскового соединения, к которому относились служилые люди, проживавшие на определенной территории, и самой территории их размещения. Первый разряд – Украинный – возник уже во второй половине XVI в. В него входили полки, размещенные в городах «от степной украины» Московского государства – Туле, Калуге, Воротынске, Козельске, Переяславле Рязанском, Шацке и др. Позднее, когда граница государства передвинулась далеко на юг, Украинный разряд был переименован в Тульский. В конце XVI столетия временно существовали также Береговой разряд с центром в Серпухове, включавший города по Оке и к северу от нее, и Рязанский.

Во время организации Белгородской укрепленной черты и заселения прилегающей к ней территории был образован Белгородский разряд (или полк). В его состав вошли города черты – Белгород, Новый Оскол, Валуйки и др., а также некоторые из старых Украинных городов, в частности Мценск и Новосиль. Через несколько лет после образования Белгородского появился Севский (Северский) разряд для защиты границы со стороны Крымского ханства и Речи Посполитой. В списке его городов были Севск, Путивль, Новгород Северский и прочие Северские города, а кроме того часть Заоцких и Украинных (Лихвин, Белев, Орел и пр.). Западная граница охранялась Смоленским разрядом, созданным вскоре после взятия Смоленска в 1654 г. В подчинении смоленского воеводы находились гарнизоны Дорогобужа, Рославля, Шклова, позднее Калуги, Вязьмы, Боровска, Вереи, Можайска и др. К границе со Швецией был обращен Новгородский разряд, упоминаемый с 1656 г., включавший Новгород, Псков, Тверь, Торжок, Великие Луки, Торопец и др. В документах последней четверти XVII в. упоминаются разряды Московский, Владимирский, Тамбовский и восстановленный Рязанский, но они не имели такого значения, как пограничные и частью были вскоре ликвидированы. В состав Казанского разряда с начала 1680-х гг. входили города, лежавшие к северу от Симбирской черты, причем центром разряда был Симбирск, а не Казань.

В Сибири, ввиду невозможности за дальностью расстояния постоянно руководить из Москвы деятельностью воевод, очень рано возникла потребность в создании на месте центра, который объединял бы и контролировал всю администрацию края. Таким центром стал в конце XVI в. «стольный град» Тобольск. Возник Тобольский разряд, которому первоначально были подведомственны все сибирские воеводы. Позднее, когда территория русских владений в Сибири расширилась, были образованы Томский (1629 г.) и Енисейский (1672 г.) разряды, а Якутск стал центром Ленского разряда, охватывавшего всю Восточную Сибирь. Однако общий контроль над администрацией и распоряжение всеми военными силами Сибири оставались в ведении Тобольского разряда, который считался главным и руководящим среди прочих.